home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ TIME: Almanac of the 20th Century / TIME, Almanac of the 20th Century.ISO / 1980 / 89 / apr_jun / 04108900.033 < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1994-02-27  |  32.4 KB  |  619 lines

  1. <text>
  2. <title>
  3. (Apr. 10, 1989) A Long, Mighty Struggle
  4. </title>
  5. <history>
  6. TIME--The Weekly Newsmagazine--1989               
  7. Apr. 10, 1989  The New USSR                          
  8. </history>
  9. <link 03624>
  10. <link 02796>
  11. <link 00004>
  12. <link 00042>
  13. <article>
  14. <source>Time Magazine</source>
  15. <hdr>
  16. THE UNION, Page 48
  17. A LONG, MIGHTY STRUGGLE
  18. </hdr>
  19. <body>
  20. <p>A historic--and surprising--election is the latest
  21. indication that, for all his troubles, Gorbachev's revolution is
  22. transforming his nation
  23. </p>
  24. <p>By Walter Isaacson
  25. </p>
  26. <p>     Upon returning to Moscow in 1944 after a seven-year
  27. absence, the American diplomat George Kennan was struck by the
  28. enigma of an empire both yearning for its rightful place in the
  29. modern world and clinging to the enfeebling insularity of its
  30. past. "The Anglo-Saxon instinct is to attempt to smooth away
  31. contradictions," he wrote. "The Russian tends to deal only in
  32. extremes, and he is not particularly concerned to reconcile
  33. them. To him, contradiction is a familiar thing. It is the
  34. essence of Russia."
  35. </p>
  36. <p>     Contradiction has also become the essence of its second
  37. revolution, the radical crusade by Mikhail Gorbachev to create
  38. nothing less than a new Soviet Union. In fits and starts, using
  39. such hybrids as socialist markets and one-party pluralism, he
  40. has directed one of the most transfixing spectacles of modern
  41. times: an encrusted political and economic system being brought,
  42. stumbling and blinking in amazement, into the light of a new
  43. era. In the tradition of Peter the Great, who opened up Russia
  44. to the West almost 300 years ago to rescue it from backwardness,
  45. Gorbachev is trying to transform, neither slowly nor surely,
  46. every aspect of his nation's political, economic and
  47. psychological life.
  48. </p>
  49. <p>     Gorbachev has been in power for four years. In some ways,
  50. he was running for a second term in last Sunday's election of
  51. a new Congress of People's Deputies, seeking a mandate for his
  52. three-pronged pitchfork of perestroika (economic
  53. restructuring), glasnost (openness) and demokratizatsiya
  54. (democratization). Not since the Bolsheviks were trounced in the
  55. Constituent Assembly races of November 1917 had citizens of the
  56. Soviet Union been given the chance to vote in a real national
  57. election. This time some highly visible keepers of the Bolshevik
  58. faith fared poorly. But for Gorbachev the results could be, if
  59. he uses them adroitly, the mandate he sought to move to the next
  60. stages of reform.
  61. </p>
  62. <p>     In a land hardly famous for political comebacks, Boris
  63. Yeltsin, the brash populist who a year ago was ousted as Moscow
  64. Communist Party boss and candidate member of the Politburo, has
  65. become a symbol of the opportunities and obstacles that
  66. Gorbachev now faces. Yeltsin's triumph, along with the defeat
  67. of party hacks from Siberia to Lithuania, represented a rousing
  68. endorsement of Gorbachev's vision of perestroika. But it also
  69. represented a feisty revolt against the failure of his reforms
  70. to improve the harsh realities of Soviet life.
  71. </p>
  72. <p>     Gorbachev had already secured one of the seats in the new
  73. legislature reserved for top party officials. Thus he did not
  74. have to confront personally the deflating question that dogs
  75. American candidates: Are you better off now than you were four
  76. years ago?
  77. </p>
  78. <p>     The answer again involves contradictions. Life is clearly
  79. far better these days: the fear that was the most oppressive
  80. aspect of daily existence has been replaced by a torrent of free
  81. expression, while experiments with market principles show faint
  82. signs of sparking economic success. Life is just as clearly no
  83. better at all: the shelves in the shops are more barren than
  84. when Gorbachev took office, the limited economic reforms serve
  85. mainly to reveal how hopelessly ossified the economy is, and the
  86. flirtation with freedom has frayed the seams binding the
  87. empire's diverse nationalities.
  88. </p>
  89. <p>     In fact, to pronounce perestroika either a success or a
  90. failure at this stage is to misperceive its nature. At best, it
  91. is the beginning of a protracted and massive undertaking that
  92. could take a generation or more. "During the past 70 years, a
  93. new man has been created who is obedient and easily frightened,"
  94. says the poet Bulat Okudzhava, a veteran Soviet-reform advocate.
  95. "What has been created over decades cannot be undone in a day."
  96. Energizing an empire of 285 million people and turning it into
  97. a modern economy ranks among the most daunting tasks of modern
  98. times, as audacious as Deng Xiaoping's Four Modernizations or
  99. Franklin Roosevelt's creation of a new social welfare state.
  100. </p>
  101. <p>     Like Dr. Johnson's remark about dogs who walk upright and
  102. women who preach, the amazing thing about perestroika is not
  103. that the Soviets are doing it well but that they are doing it
  104. at all. "We so quickly and lightly overlook the remarkable
  105. existence of perestroika and focus on the obstacles," says
  106. Robert Legvold, director of Columbia University's Averell
  107. Harriman Institute, "that we underestimate the significance of
  108. the fact that it has begun at all." Whatever happens, and
  109. whatever course it finally takes, the Gorbachev revolution has
  110. already become one of the greatest dramas and most momentous
  111. events of the second half of the 20th century.
  112. </p>
  113. <p>     Five of the six men who have led the Soviet Union have
  114. clung to power until their deaths. But the one exception--Nikita
  115. Khrushchev, the earthy reformer of a generation ago--stands as a
  116. cautionary reminder of the perils of perestroika.
  117. The combination of glasnost and demokratizatsiya runs the risk
  118. of giving conservatives the chance to point to a breakdown in
  119. social order. This is a major consideration in one of the most
  120. order-obsessed regimes on earth. Gorbachev's situation, like the
  121. fate of his reforms, will thus remain precarious.
  122. </p>
  123. <p>     Gorbachev has been able to demote but not purge from the
  124. Communist Party's ruling Politburo Yegor Ligachev, his
  125. conservative thorn. Ligachev and his allies, who include former
  126. KGB chief Victor Chebrikov, could become even more antagonistic
  127. out of dismay at the fate of fellow party traditionalists in the
  128. election. None is likely to try to pull off a coup, but it is
  129. possible that they could force Gorbachev to water down the
  130. reforms.
  131. </p>
  132. <p>     Even if Gorbachev is reined in, or toppled, the seeds he
  133. has sown in the Soviet mind and the changes he has already
  134. wrought will leave an indelible mark. The reforms of Khrushchev
  135. and Kosygin were squelched, but the ideas they planted blossomed
  136. a quarter-century later in a new generation of leadership. As
  137. Gorbachev told Henry Kissinger when he visited Moscow earlier
  138. this year, "At any rate, things will never be the same again in
  139. the Soviet Union." Notes Kissinger: "This would be a modest
  140. result for so Herculean a task." Yes, but once again the
  141. contradiction is also true: the fact that the Soviet Union has
  142. been so deeply altered that it will never again be exactly the
  143. same is of monumental historic significance.
  144. </p>
  145. <p>     The Soviet people now know what it is like not to fear.
  146. They have learned the joys (and, yes, the frustrations) of a
  147. feisty press. They have had Pasternak returned to them and have
  148. openly called for the publication of Solzhenitsyn. They have
  149. tasted the fruits of private marketplaces and cooperative cafes,
  150. discovered the potential (and, yes, the frustrations) of
  151. private entrepreneurship; they have watched candidates debate
  152. on television and be asked whether they believe in God. And they
  153. have read articles brushing the dust off Trotsky, probing the
  154. demonic mind of Stalin and introducing them to the ideas of Lech
  155. Walesa.
  156. </p>
  157. <p>     Most significant, perhaps, is the forthright admission by
  158. the Soviets that they are trying to shed the burden of a
  159. rigidly centralized economy based on Leninist-Stalinist
  160. principles. The eulogies on the death of Communism may be
  161. premature, but there are signs that a verdict is being reached
  162. in the long twilight struggle between this century's two
  163. dominant ideologies. While scrambling to find euphemisms for
  164. such apostate phrases as "private property," the Soviets are
  165. jettisoning many of their Communist tenets in favor of some that
  166. are at the heart of democratic capitalism: contested elections,
  167. pluralism, codified individual rights, market incentives and the
  168. reward of private enterprise.
  169. </p>
  170. <p>     The one thing that can be said with certainty about
  171. perestroika is that it has exposed how difficult rebuilding the
  172. Soviet economy will be. The obstacles are greater, the situation
  173. more dire and the fixes more fundamental than even Gorbachev
  174. suspected four years ago. "Frankly speaking, comrades, we have
  175. underestimated the extent and gravity of the deformations," he
  176. told a Party Conference last year. Nikolai Shmelev, one of the
  177. country's radical economic gadflies, has put it more vividly:
  178. "We are now like a seriously ill man who, after a long time in
  179. bed, takes his first step with the greatest degree of difficulty
  180. and finds to his horror that he has almost forgotten how to
  181. walk."
  182. </p>
  183. <p>     The overall Soviet economy remains a near shambles. The
  184. budget deficit--caused in part by transfusions to anemic
  185. factories and by subsidies for food and housing--is about 11%
  186. of the GNP, by some estimates. The ruble, arbitrarily said to
  187. be worth $1.60 but not freely convertible into dollars or other
  188. Western currencies, brings as little as 10 cents on the black
  189. market. But price controls have repressed the latent inflation,
  190. and people have more paper money--about 300 billion rubles in
  191. savings--than there are goods available for purchase.
  192. </p>
  193. <p>     Translated to a personal level, this means that day-to-day
  194. life in the Soviet Union is as difficult as ever. Not only are
  195. big consumer items like refrigerators and washing machines in
  196. short supply--the average wait to buy the cheapest Soviet car
  197. is seven years--but staples of everyday life are also scarce.
  198. Long lines snake into the street for such ordinary items as
  199. sausage, rice, coffee and candy.
  200. </p>
  201. <p>     Gorbachev's reforms are part of the problem. He is trying
  202. to force factories to become financially profitable, so they
  203. are gussying up products in order to price them higher than the
  204. everyday models that are price-fixed by the bureaucracy. Moscow
  205. consumers were deprived for months this winter of regular soap
  206. (32 cents a bar) because enterprises wanted to produce only a
  207. luxury soap that they could price at $1.60 a bar.
  208. </p>
  209. <p>     This does not make perestroika popular. A middle-aged book
  210. translator in Moscow says that votes for Yeltsin were votes
  211. against the establishment and Gorbachev. But doesn't Gorbachev
  212. represent change? "Who gives a damn about change when you can't
  213. buy cheese and aspirin anymore? They've had their circus. Now
  214. we want bread." Izvestia reports that when miners in southern
  215. Russia lined up for hours to wait for their pay packets, they
  216. began to jeer, "And this is perestroika?"
  217. </p>
  218. <p>     But to see only empty shelves is to miss the remarkable
  219. nature of the Soviet reforms. Gorbachev believes that the three
  220. prongs of his program are inextricably linked. Demokratizatsiya
  221. goes hand in glove with perestroika, he argues, because
  222. individual initiative is impossible in a society where
  223. decision-making is alienated from the people. And for either
  224. prong to work, there must be open discussion of ideas and
  225. criticism of the system's flaws. "It is only by combining
  226. economic reform with political changes, demokratizatsiya and
  227. glasnost that we can fulfill the tasks we have set for
  228. ourselves," Gorbachev told a party plenum in October.
  229. </p>
  230. <p>     On this linkage, Marx would be pleased with Gorbachev: the
  231. dialectical process requires understanding the connections
  232. between different social and economic forces. In theory, the
  233. urge to proceed on all fronts seems logical.
  234. </p>
  235. <p>     Does it make sense in practice? American politicians have
  236. found it more effective to ignore connections and plunge forward
  237. on just one or two initiatives at a time. That is the approach
  238. Yeltsin advocates. "By heading off in every direction at once,
  239. as we have been doing," he said in his interview with TIME in
  240. February, "we have hardly made any progress at all as far as the
  241. standard of living is concerned."
  242. </p>
  243. <p>     But Gorbachev's approach is probably the only way to
  244. rebuild a system so deeply corroded. The failed reforms of 1965,
  245. which attempted to introduce price and profit incentives, showed
  246. that tinkering with parts of the economy without a
  247. comprehensive overhaul of attitudes was doomed. Linkage is
  248. necessary because the economic and social problems all stem from
  249. the same root: too much centralization. A system based on
  250. bureaucratic commands has failed. Decentralization is necessary.
  251. But this cannot occur unless people are allowed the freedom to
  252. think for themselves.
  253. </p>
  254. <p>     One of Gorbachev's goals in the election was to get people
  255. engaged in his reforms. He did, with a vengeance. Despite 71
  256. years without practice, Soviets plunged into the fray of open
  257. democracy. "We intellectuals always saw ourselves as the symbol
  258. of democracy but thought the people weren't ready for it," says
  259. Andrei Voznesensky, a noted Soviet poet. "The joyful thing about
  260. all this is that in many ways we have been proved wrong."
  261. </p>
  262. <p>     The significance of the new Congress of People's Deputies
  263. is not yet certain. The 1,500 candidates who were up for
  264. election on March 26 will be joined by 750 selected by public
  265. organizations ranging from the Communist Party to the Society
  266. of Stamp Collectors. They will select 544 of their number for
  267. a new Supreme Soviet. This new legislature, of which Gorbachev
  268. is expected to be president, will jostle for authority with the
  269. Communist Party's hierarchy, of which Gorbachev is General
  270. Secretary. He may thus be able (if his footwork remains agile)
  271. to use the new Supreme Soviet to outmaneuver the conservatives
  272. in the Communist Party's apparatus and to use the party's
  273. Politburo to keep a lid on the insurgents in the Supreme Soviet.
  274. </p>
  275. <p>     Many elderly voters never mastered the principle that they
  276. were supposed to walk into a booth, pull the curtain behind them
  277. and secretly cross out the names of those they opposed. Instead,
  278. they picked up their ballots and walked straight to the box, as
  279. was the practice in past elections. Another change was that the
  280. party did not try to drum up turnout. "What kind of election is
  281. this?" a baffled older woman complained at a Moscow poll. "Where
  282. is the music, and what happened to the buffet?"
  283. </p>
  284. <p>     Yeltsin, 58, ran as Moscow's Huey Long, stoking populist
  285. passions with his calls for an end to the party elite's special
  286. privileges and his frontal attacks on Yegor Ligachev. "You're
  287. wrong, Boris!" Ligachev had shouted during the emotional Party
  288. Conference last year at which Yeltsin sought rehabilitation
  289. after being kicked off the Politburo. YEGOR, YOU'RE WRONG! read
  290. the buttons sported by Yeltsin's supporters as they marched
  291. through Moscow shouting "Down with party bureaucrats!" during
  292. the days leading up to the election. Yeltsin ended up with an
  293. astounding 89% of the vote in the at-large Moscow district.
  294. </p>
  295. <p>     One criticism of the election was that in 384 of the 1,500
  296. districts, party hacks ran unopposed. Those who ran alone,
  297. however, still had to collect 50% of the vote. The most
  298. prominent victim: Yuri Solovyov, the Communist Party boss of the
  299. Leningrad region and a nonvoting member of the Politburo. Though
  300. Solovyov ran unopposed, almost two-thirds of the voters crossed
  301. out his name, and he lost. The mayor of Kiev also ran unopposed
  302. and lost. So did that city's Communist Party boss.
  303. </p>
  304. <p>     Indeed, any notion that the election was totally controlled
  305. by the Communist bureaucracy was dispelled by the startling list
  306. of losers: the mayor of Moscow, the president and prime minister
  307. in Lithuania, the party boss in Minsk, the first deputy premier
  308. of Belorussia and the admiral of the Pacific fleet of the Soviet
  309. navy. Across the nation, almost a third of the party's 129
  310. regional leaders lost. Estonians even had the courage to vote
  311. down the republic's KGB chief. The city party leader in
  312. Leningrad, running against an unknown 28-year-old shipyard
  313. engineer, received only 15% of the vote. In fact, the five top
  314. Communists in the Leningrad power structure tumbled to defeat.
  315. Valeri Terekhov, a member of Leningrad's Democratic Union, an
  316. opposition group, noted, "Gorbachev opened a volcano, and I
  317. don't think he realized the lava was so deep."
  318. </p>
  319. <p>     Another cause of skepticism about the elections was the
  320. bloc of 750 seats reserved for official and public
  321. organizations. But even there, insurgency reigned. Leaders of
  322. the Soviet Academy of Sciences produced a limp slate of 23
  323. nominees for their 20 reserved seats, pointedly excluding
  324. physicist Andrei Sakharov, the Nobel laureate and human-rights
  325. activist. But the membership voted down 15 of them, which means
  326. that the academy's leaders must come up with new candidates,
  327. presumably including Sakharov this time. The Soviet Peace
  328. Committee, a goodwill and propaganda organization, was allotted
  329. five seats. Among those elected by the group was Patriarch
  330. Pimen, head of the Russian Orthodox Church.
  331. </p>
  332. <p>     Between gasps, however, some caution is in order. The
  333. Soviet Union still has a one-party system. After broaching the
  334. subject of whether other parties should be permitted, Yeltsin
  335. was subjected to an official inquiry by the Central Committee,
  336. which is still under way. Gorbachev, who says that pluralism can
  337. be accommodated within the Communist Party, calls the idea of
  338. having other parties "all rubbish."
  339. </p>
  340. <p>     Yeltsin will quit his job in Moscow's construction ministry
  341. and work to organize a bloc of like-minded members of the
  342. Congress of People's Deputies. "They will create pressure and
  343. strengthen their voice so it will be heard," he said after his
  344. victory. They will also, he hopes, elect him to the Supreme
  345. Soviet.
  346. </p>
  347. <p>     In Russian the word for voting, golosovat, derives from the
  348. Russian word golos, or voice. That also happens to be the root
  349. of the word glasnost. Likewise, the election was an extension
  350. of the openness and public airing spawned by Gorbachev's
  351. glasnost crusade. Of the reform trinity, glasnost has wrought
  352. the most tangible changes, especially for the Soviet
  353. intellectual community, Gorbachev's most solid base of support.
  354. Nowadays the only heresy is orthodoxy. Says economist Shmelev:
  355. "Four years ago, people felt themselves living behind barbed
  356. wire. Now we have a degree of freedom for intellectuals and for
  357. ordinary people that would have been unimaginable before."
  358. </p>
  359. <p>     But glasnost has sparked serious problems for Gorbachev,
  360. none more threatening than the release of long-festering
  361. resentments felt by various national and ethnic groups. The
  362. world's last polyglot empire now faces renewed demands from the
  363. Crimean Tatars about grievances that go back 45 years,
  364. nationalist demonstrations in Moldavia against Russification,
  365. secessionism along the Baltic coast and sectarian violence
  366. between Armenians and Azerbaijanis.
  367. </p>
  368. <p>     The explosion of ethnic violence in Azerbaijan a year ago
  369. caught Gorbachev without a workable nationalities policy. The
  370. Armenians are enraged by what they claim are flagrant cases of
  371. ethnic abuse against their compatriots living in Azerbaijan.
  372. Gorbachev's prestige plummeted in Armenia when he gave a
  373. finger-wagging lecture to Armenian intellectuals who had come
  374. to present their case in Moscow last summer and when he ended
  375. his snap tour of the Armenian earthquake zone last December with
  376. another outburst against nationalists.
  377. </p>
  378. <p>     The nationalities crisis is also acute in Estonia, Latvia
  379. and Lithuania, the relatively prosperous Baltic States that
  380. Stalin seized in 1940. Gorbachev initially regarded the
  381. nationalist sentiments in the region as a force that he could
  382. harness on behalf of perestroika. But he underestimated the
  383. resentment. In Estonia last November, the local legislature
  384. declared the republic "sovereign," a pronouncement Moscow
  385. refused to accept. Residents in Estonia are so fed up with
  386. Russians flooding in to clean out their better-stocked stores
  387. that they now require customers to produce a passport; only
  388. Estonians are allowed to buy appliances, clothing or footwear.
  389. The Baltics produced some painful surprises for the party as
  390. nationalist candidates notched victories over pro-Moscow rivals.
  391. </p>
  392. <p>     Another potential problem is the festering unrest in the
  393. fertile heart of the Soviet Union, the Ukraine. Gorbachev
  394. visited the region in February and lashed out against the
  395. disastrous consequences of further nationalist stirrings there,
  396. displaying iron teeth rather than the usual smile.
  397. </p>
  398. <p>     Of all Gorbachev's challenges, his most critical is getting
  399. perestroika to produce some tangible economic improvements. At
  400. the core of this effort is the Law on State Enterprise, passed
  401. almost two years ago, which is designed to lift the yoke of
  402. central planning off the back of industry. In theory, factories
  403. will no longer have to fulfill Moscow-dictated quotas by
  404. churning out products with little regard for cost, efficiency
  405. or quality. Instead, factories are supposed to become
  406. "self-financing." They will contract with suppliers for
  407. materials, be responsible for selling what they produce and be
  408. allowed to share in the profit if revenue exceeds costs.
  409. </p>
  410. <p>     In reality, however, the quotas have been supplanted by
  411. "state orders" placed by Moscow's ministries for hefty portions
  412. of the output of most factories. The nation's entrenched
  413. bureaucrats see change as threatening, and their first priority
  414. is to preserve their jobs by clinging to their authority to
  415. meddle. That suits most managers just fine, because it means
  416. they neither have to hustle sales nor worry about scaring up the
  417. necessary raw materials. "A form of perverse social contract
  418. exists between the bureaucracy and those people who do not want
  419. to work very hard," says Shmelev.
  420. </p>
  421. <p>     An equally important pillar of perestroika is the
  422. encouragement of private agriculture. Gorbachev has long
  423. promoted "contract" farming, in which small groups or families
  424. enter into an agreement to handle a certain portion of a
  425. collective farm's crops, land or livestock. The latest
  426. innovation, passed by the Central Committee last month, goes
  427. much further: it allows families to take leases of 50 years or
  428. more on pieces of land, keep the profit on what they raise and
  429. even pass the leasing rights on to their children.
  430. Administration of this program, though, will be under the
  431. control of the collective farms.
  432. </p>
  433. <p>     This reintroduction of what Gorbachev delicately referred
  434. to as "individual property" could cause the most sweeping
  435. overhaul in Soviet agriculture since Stalin began to
  436. collectivize the farms in 1929, a process that resulted in more
  437. than 10 million deaths and wiped out the kulaks, or landed
  438. farmers, as a class. Since then the land has been unable to feed
  439. its people; the U.S.S.R. spends $105 billion, roughly 15% of its
  440. budget, subsidizing food, and it imported 36 million tons of
  441. grain last year. One Soviet collective farmer feeds only seven
  442. to nine people, in contrast to a Dutch farmer, who can feed at
  443. least 112.
  444. </p>
  445. <p>     To breed a new class of entrepreneurs, Gorbachev has
  446. allowed individuals to start cooperatives and share the profits.
  447. At first the program was limited mainly to high-visibility
  448. services such as taxis and cafes. Now more than 2 million people
  449. are employed in co-ops and private businesses. Privately
  450. operated pay toilets are set up all over Moscow. But most co-ops
  451. are still harassed by reform-resistant bureaucrats and have
  452. trouble securing permits and supplies.
  453. </p>
  454. <p>     Reaching beyond the country's borders, Gorbachev has
  455. attempted to start joint ventures with foreign investors. The
  456. Soviets have proved flexible: the original plan, which insisted
  457. on majority Soviet ownership, has been revised to accommodate
  458. the demands of Western companies. Last Thursday at a Kremlin
  459. ceremony, executives of a consortium of six U.S. firms--including
  460. Chevron, Eastman Kodak and Johnson & Johnson--signed
  461. an agreement for as many as 25 joint ventures involving about
  462. $10 billion over the next 20 years. Although the agreement
  463. specified ways that profits could be taken out of the Soviet
  464. Union in hard currency and not just held in worthless rubles,
  465. joint ventures still face enormous difficulties. Ford Motor Co.
  466. pulled out of the consortium because, a spokesman said, it was
  467. unable to persuade "the Soviets to adopt new and innovative
  468. financial arrangements."
  469. </p>
  470. <p>     Gorbachev's economic reforms, while radical, are
  471. nonetheless carefully circumscribed. He is not marching headlong
  472. to capitalism but is attempting to reinvent Marxism by creating
  473. socialist markets, socialist competition and cooperative
  474. ventures. Private ownership of the means of production (land,
  475. factories) is still prohibited. Individuals cannot hire workers
  476. with a view to profiting from their labor but rather must form
  477. cooperative arrangements. There is a noncompetitive banking
  478. system, and no stock market for financing private ventures. Most
  479. important of all, there is no rational price system: thousands
  480. of prices are still set by state fiat rather than supply and
  481. demand, which means that supply never seems to equal demand.
  482. </p>
  483. <p>     Despite what the election indicated, there is significant
  484. resistance to Gorbachev's reforms. While managers and workers
  485. realize that the present system has its flaws, they are not
  486. eager to take a leap into the unknown. Many are satisfied with
  487. a social contract in which, as Soviets cynically joke, "they
  488. pretend to pay us, and we pretend to work." The probability,
  489. nevertheless, is that Gorbachev will become more, not less,
  490. impatient. "Shortages exist because we are moving too slowly,
  491. halting and stepping off the road too often," says Abel
  492. Aganbegyan, an economist who helped shape Gorbachev's ideas.
  493. </p>
  494. <p>     The next stage of perestroika will probably be even harder
  495. than the latest. For market incentives to work, prices will have
  496. to be decontrolled--a frightening prospect given the pent-up
  497. inflationary pressures. Rents and the prices of meat, bread and
  498. milk have been kept at the same level for decades; if
  499. decontrolled, they would be likely to rocket. Gorbachev
  500. understands the challenge. "Socialist markets cannot be formed
  501. without price reform," he told a party meeting in February. But
  502. having reached that daunting precipice, he blinked. Rents and
  503. basic food prices, he promised, will not be raised for at least
  504. two years. Until there are price reform and quality products to
  505. market, the ruble cannot become a convertible currency, which
  506. is necessary if Gorbachev is to attract more foreign investment
  507. and bring his country into international financial
  508. organizations.
  509. </p>
  510. <p>     To buy time for his reforms, Gorbachev has forced a
  511. significant shift of resources away from the military. He has
  512. signed a decree cutting Soviet armed forces by 500,000 men
  513. within the next two years, helping save 14% of the total
  514. military budget and living up to the promise he made in his U.N.
  515. speech last December. These cuts have been accompanied by
  516. significant changes in doctrine. Conventional forces are being
  517. reconfigured to become more defensive in deployment. In
  518. addition, the Soviets now speak of maintaining a "reasonable
  519. sufficiency" in their nuclear and conventional forces rather
  520. than attempting to match or surpass the might of the West in
  521. every category. As a Soviet arms-control official asked
  522. recently, "What do we need a huge tank park in Eastern Europe
  523. for?"
  524. </p>
  525. <p>     The swords-into-plowshares effort has produced some quirky
  526. situations. For example, the Ministry for Medium-Machine
  527. Building, which is responsible for building nuclear weapons, has
  528. been given the job of modernizing the dairy industry. Prime
  529. Minister Nikolai Ryzhkov disclosed last month that the Moscow
  530. Aviation Factory will soon produce pasta.
  531. </p>
  532. <p>     Gorbachev also continues to advocate "new thinking" in
  533. foreign policy, which has been reflected in tangible reductions
  534. of Soviet commitments abroad. Foreign Minister Eduard
  535. Shevardnadze is even plunging into the thicket of creating a
  536. Soviet version of the War Powers Act: he has announced that the
  537. new Supreme Soviet should have the right to debate any foreign
  538. political or military commitments.
  539. </p>
  540. <p>     The commanding presence that Gorbachev has been able to
  541. exert on the world stage has helped shore up his power at home.
  542. This week he is again on the road. In his visit with Cuba's
  543. Fidel Castro, who is no fan of perestroika or glasnost, the
  544. Soviet leader will have a chance to show whether his rhetoric
  545. about new thinking translates into taking concrete steps toward
  546. easing tensions in Central America. Afterward, he plans to go
  547. to London to see if Margaret Thatcher still believes, as she
  548. once said of Gorbachev, that "we can do business together."
  549. </p>
  550. <p>     When Gorbachev proposed his plans for perestroika, the
  551. first question was, Is he serious? He was. Then the question
  552. was, Can he succeed? That one is still open. Nowadays, as
  553. popular impatience grows, another question comes up with
  554. increasing frequency, Are his reforms permanent, or could they
  555. be reversed if he was shunted aside?
  556. </p>
  557. <p>     When a group of intellectuals and artists were sitting
  558. around Moscow debating this question, one of them asked what it
  559. would take for the hard-liners to reverse glasnost. "All they'd
  560. have to do is fire about six editors," someone replied. "I think
  561. one would do it," said another. But even though such a clampdown
  562. could occur, it could not erase the ideas or the taste for open
  563. discussion that has been liberated. Says Sergei Zalygin, editor
  564. of the crusading literary monthly Novy Mir: "How it will end we
  565. do not know, but there is no turning back now."
  566. </p>
  567. <p>     Demokratizatsiya might be easier to dampen. Conservatives
  568. simply could ensure that the popularly elected Supreme Soviet
  569. becomes mainly a ceremonial body, with real authority remaining
  570. with the Politburo. Even so, the elections of March 1989 are a
  571. watershed. Never again will the power of the party seem quite
  572. so absolute and unassailable. Never again will it be quite so
  573. easy to herd Soviet citizens to the polls to cast ballots with
  574. only one name.
  575. </p>
  576. <p>     As for perestroika, Gorbachev has made into a mantra the
  577. phrase "There is no alternative." Even Ligachev and the
  578. conservatives, wary as they are about the mayhem being done to
  579. Marxism, agree that something must be done. As Gorbachev well
  580. knows, one of the safeguards of perestroika is its links to
  581. glasnost: now that the economy's inherent flaws have been aired,
  582. it is impossible to retreat and pretend once again not to see
  583. them. "The notion that Ligachev or anyone else can bring
  584. perestroika to a halt now simply does not square with reality,"
  585. says Soviet economist Gavril Popov. "Empty store shelves and
  586. housing problems have made the process difficult, but something
  587. absolutely vital has taken place in Russian terms: a change in
  588. our way of thinking."
  589. </p>
  590. <p>     This does not mean that Gorbachev will prevail or even
  591. endure. Perestroika has committed one of the most dangerous sins
  592. in politics: it has raised expectations more than living
  593. standards. Although the reforms Gorbachev has wrought can never
  594. be completely reversed, they could be suppressed by a retrograde
  595. regime. The result would be a surly Soviet Union that could
  596. threaten the world with its bulk and brawn while it seethed
  597. about the sclerotic state of its Third World economy and its
  598. inability to escape the tentacles of an ideology that does not
  599. satisfy the basic needs of 285 million people.
  600. </p>
  601. <p>     The alternative is not that perestroika might suddenly be
  602. pronounced a success--even the irrepressible Boris Yeltsin
  603. should avoid holding his breath--but that the reforms will
  604. continue. For both the Soviets and those destined to coexist
  605. with them, that is the important thing. Each new manifestation
  606. of democracy, each new opportunity for individual enterprise,
  607. each new opening for free thought and expression helps ease the
  608. repressive relationship between the Soviet state and its
  609. population. That, in turn, should make the new U.S.S.R. a far
  610. less threatening world citizen. Last week's election was another
  611. act in a lengthy drama that has already, in only four fitful
  612. years, indelibly transformed the face of the Soviet Union--and
  613. its soul.
  614. </p>
  615.  
  616. </body>
  617. </article>
  618. </text>
  619.